一、背景依據

為深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步落實市委市政府關于加強創新驅動引領高質量發展部署，以及《中共惠安縣委 惠安縣人民政府關于不斷創新發展“晉江經驗”全力打造新時代民營經濟高質量發展新高地的意見》，全面凝聚惠安高質量發展新動能、新優勢。2023年10月，泉州市創新大會召開，同步推出加強創新驅動引領高質量發展“1+3+N”政策包，對培育壯大高新技術企業、推進工業設計能力提升、促進科技成果轉化落地、促進異地研發孵化等鼓勵科技創新政策進行全面的提檔升級。為進一步提升我縣鼓勵科技創新政策的針對性和導向性，更好發揮科技專項資金的效益，縣科技局根據上級政策導向，結合我縣實際，對《惠安縣鼓勵科技創新推動高質量發展的若干意見》（惠委發〔2021〕9號）政策進行調整優化，形成了《關于進一步加強創新驅動引領高質量發展的實施意見》。

二、目標任務

1.緊跟上級導向，立足推動本地研發與異地研發同步拓展，強化科技創新與工業設計一起抓，支持行業龍頭企業與新興領域企業創新打頭陣；2.實施分檔獎補，著力培優扶強一批創新能力強、發展質量好、帶動作用大的科技領軍企業；3.突出降本增效，經測算，本政策實施比原縣級鼓勵科技創新政策可節約資金1000萬元以上，節約資金將用于加強對重大產業創新平臺的引進培育，力爭補齊縣域“大院大所”缺失、成果轉移轉化能力弱的短板。

三、工作進展

本辦法由縣科學技術局擬定初稿，縣委組織部（人才辦）、縣發改、工信商務、財政等部門會審稿，由縣委、縣政府自印發之日起頒布實施。

四、主要內容

《實施意見》主要從企業創新能力、創新載體、工業設計創新服務、創新資源、科技成果轉化5個方面，調整優化縣級科技創新政策13條。

五主要修改內容

（一）增強企業自主創新能力方面。一是鼓勵企業加大研發投入。按市縣1:1配套，落實高新技術企業研發專項獎勵。對企業研發歸集人員進行獎勵，著力提升企業研發投入及歸集的積極性。二是發展壯大高新技術企業群體。①優化高新技術企業的扶持獎勵，兼顧指標和效益，實行三檔獎補。（將首次通過高企認定的規上、規下企業分別獎勵50萬元、40萬元，調整為：首次通過高企認定且上年度營業收入超過100萬元、300萬元、2000萬元的，分別給予15萬元、30萬元、40萬元獎勵；將復審通過高企認定的規上、規下企業分別獎勵30萬元、20萬元，調整為：復審通過高企認定且上年度營業收入超過100萬元、300萬元、2000萬元的，分別給予10萬元、15萬元、20萬元獎勵，本項獎勵含市級獎勵。）②調整省級科技小巨人企業的獎補標準。（將首次被認定為省級科技小巨人企業的扶持獎勵由15萬元降至10萬元，增加對復評省級科技小巨人企業的扶持獎勵3萬元。）③調整對高技術產業企業入庫獎補條款，實行分檔獎補，側重扶持高技術產業企業增產增效，做大做強。（將新認定納入高技術產業的規上企業，給予一次性50萬元獎勵，調整為：按規上高技術企業年營業收入首次超過2000萬元、5000萬元、1億元的，分別給予一次性10萬元、30萬元、50萬元的補差獎勵，已享受高技術產業入庫獎勵的企業，不再享受分級獎勵。）三是鼓勵企業加強協同創新。延續原政策，對獲立項的國家級、省級、市級科技計劃項目（不含科技特派員后補助項目）給予疊加支持。四是獎勵科技進步成果。提高國家科學技術獎的獎勵，保留對省級科學技術獎的配套獎勵。

（二）建設高能級創新載體。一是鼓勵企業創建研發機構。統一各類科研平臺獎勵標準，按國家級、省級、市級分別給予100萬元、50萬元、10萬元的補差扶持獎勵。單列院士工作站獎勵，按市級50萬元獎勵、省級20萬元晉級獎勵執行。二是打造高水平產業技術研發平臺。為解決招引的產業科研服務平臺起步運營難問題，新增重大科研平臺引建補助政策，對高校院所、大型央企、世界500強企業及中國企業100強與縣委縣政府合作共建的“大院大所”級別的產業創新平臺，在正式落地協議（不含框架協議）簽訂后，可給予一次性最高200萬元的基礎運營補助，對特別重大平臺引建，按“一事一議”另行支持。

（三）打造工業設計創新服務體系。新增對高等院校、科研院所以及境內外知名工業設計機構來惠設立專業設計平臺，參照“大院大所”引建基礎運營補助，可給予一次性最高200萬元。對以工業設計服務為主題創建且獲評為科技企業孵化器、眾創空間、星創天地，按同級同類平臺獎補標準再提升50%進行補助。

（四）廣泛鏈接創新資源。一是支持企業建設異地研發中心、異地聯合創新機構，按市級政策給予獎勵。二是深化科技特派員服務。優化科技特派員獎補條款。（將市級個人科技特派員獎勵調整為按市級下達經費的50%給服務單位疊加獎勵，降低省級、市級法人（團隊）科技特派員獎勵，增加市級及以上科技特派員工作站扶持措施。）三是鼓勵社會力量參與創新創業孵化。降低眾創空間、星創天地獎勵標準。（由國家級100萬元、省級50萬元，分別降至國家級50萬元、省級20萬元。）

（五）暢通科技成果轉化通道。一是健全科技成果轉化服務體系。延續原政策條款，對獲認定的國家級、省級技術轉移機構分別給予一次性扶持獎勵50萬元、30萬元（含市級獎補）。二是激發科技成果轉化活力。新增對當年度獲省級創新券的企業給予20%的疊加支持。延續對技術合同認定登記獎勵政策。

六、聯系人及聯系電話

聯系人：劉勝星；聯系電話：17506992917

C:\fakepath\（惠委發【2024】1 號）印發《關于進一步落實加強創新驅動引領高質量發展的實施意見》的通知.doc