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        泉州市惠安生態環境局機構職能
        時間:2023-12-16 11:21 瀏覽量:

        第一條  根據《中共泉州市委辦公室、泉州市人民政府辦公室關于印發<泉州市生態環境局職能配置、內設機構和人員編制規定>的通知》(泉委辦發〔201934號)精神,制定本意見。

        第二條  泉州市惠安生態環境局(簡稱惠安生態環境局)為泉州市生態環境局的派出機構,正科級。

        第三條  惠安生態環境局貫徹落實中央、省委、市委及泉州市生態環境局黨組關于生態環境保護工作的方針、政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對生態環境保護工作的集中統一領導。主要職責是:

        (一)負責組織實施生態環境基本制度。貫徹執行國家生態環境工作的法律、法規和政策,會同有關部門參與起草屬地生態環境保護地方性法規、政府規章和政策并監督實施。參與組織擬訂全市生態環境保護地方標準和技術規范。參與組織擬訂并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。

        (二)負責生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理。指導、協調屬地政府對突發生態環境事件的應急、預警工作。組織實施生態環境損害賠償制度,調查和處理本行政區域環境污染問題。統籌協調屬地重點流域、區域、海域生態環境保護工作。

        (三)負責監督管理屬地減排目標的落實。組織實施陸地和海洋各類污染物排放總量控制和排污許可證制度。根據省、市下達大氣、水、海洋等減排任務,監督檢查屬地污染物減排任務完成情況。實施生態環境保護目標責任制。

        (四)負責環境污染防治的監督管理。參與制定大氣、水、海洋、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、重金屬、化學品、機動車等的污染防治管理制度并組織實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作。組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。

        (五)指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制屬地生態保護規劃。監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、生態環境建設和生態破壞恢復工作。參與組織制定各類自然保護地生態環境監管制度并監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護工作。指導、協調和監督農村生態環境保護。監督生物技術環境安全。牽頭生物物種(含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作,參與生態保護補償工作。

        (六)負責核與輻射安全的監督管理。參與擬定并組織實施有關政策、規劃、標準及規范。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作。參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施安全、放射源安全。監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。

        (七)負責生態環境準入的監督管理。受市生態環境局授權,對屬地重大經濟和技術政策、發展規劃以及重大經濟開發計劃進行環境影響評價。按規定審批或審查重大開發建設區域、項目環境影響評價文件。參與擬定并組織實施生態環境準入清單。

        (八)負責生態環境監測和信息發布工作。組織實施生態環境監測制度和規范。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置,組織實施生態環境質量監測和污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測。組織對生態環境質量狀況進行調查評價、預測預警。參與組織建設和管理全市生態環境監測網和生態環境信息網。參與全市生態環境數據中心建設工作。實施生態環境質量公告制度。統一發布屬地生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。

        (九)負責應對氣候變化工作。貫徹國家、省、市應對氣候變化及溫室氣體減排重大戰略、規劃和政策。參與組織擬定并實施應對氣候變化規劃及政策措施。

        (十負責生態環境保護工作的督促落實,負責中央、省生態環境保護督察工作的配合、聯絡。協調組織中央、省生態環境保護督察反饋問題整改工作的督促落實。負責屬地黨委、政府生態環境保護工作的協調、督促落實。監督生態環境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,配合組織實施生態環境保護目標責任落實情況考核工作。

        (十一)統一負責生態環境監督執法。組織開展屬地生態環境保護執法檢查活動,查處有關生態環境違法問題。指導屬地生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。

        (十二)組織指導和協調生態環境保護宣傳教育工作,制定并組織實施生態環境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和社會公眾參與生態環境保護。開展生態環境科技工作,組織生態環境科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設。

        (十三)負責有關生態環境保護專項資金的管理工作。參與指導和推動循環經濟和生態環境保護產業發展。

        (十四)按規定開展生態環境對外交流合作,組織協調生態環境國際條約的履約工作,參與處理涉外生態環境保護事務。

        (十五)負責加強本單位、本領域人才隊伍建設。

        (十六)完成泉州市生態環境局黨組和屬地黨委、政府交辦的其他任務。

        (十七)職能轉變?;莅?/span>生態環境局要統一行使生態和城鄉各類污染物排放監管與行政執法職責,切實履行監管職責,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,全面禁止洋垃圾入境。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,保障屬地生態安全,建設美麗惠安。

        第四條  惠安生態環境局設下列內設機構:

        (一)辦公室

        綜合協調機關和所屬單位的工作,督促重大事項的落實。承擔局機關文電、會務、機要、檔案、保密、信息、效能、信訪、電子政務、政務公開、新聞發布和機關內部規章制度建設工作。負責重要文件和綜合性文稿起草。指導和協調生態環境保護宣傳教育、信息化工作。

        承擔機關及所屬單位財務、國有資產管理、內部審計工作,監督政府采購等工作。

        承擔機關和所屬單位的干部人事、機構編制管理等工作。參與編制全市行業人才隊伍建設規劃并組織實施。負責離退休人員的管理和服務工作。

        (二)行政審核審批股

        負責本單位行政審核審批工作,負責屬地行政服務中心生態環境局窗口日常管理職能。承擔規劃環境影響評價、政策環境影響評價、項目環境影響評價工作。承擔排污許可綜合協調職責和組織排污許可證的發放工作,參與擬訂生態環境準入清單并組織實施。監督實施建設項目環境保護設施同時設計、同時施工、同時投產制度。

        (三)法規督察與監測綜合股

        參與起草生態環境保護綜合性地方法規和政府規章。承擔機關行政復議、行政賠償和行政應訴等工作,負責重大執法決定、有關規范性文件的合法性審核。監督生態環境政策、規劃、法規、標準的執行。組織生態環境保護執法檢查,開展執法監督工作。指導生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。參與協調生態環境地方標準立項和審核報批等工作。承擔生態環境科技工作,組織生態環境科學研究和技術工程示范。參與指導和推動循環經濟和生態環境保護產業發展。按規定承擔生態環境保護國際合作交流和對臺港澳合作交流工作以及區域合作等事宜。組織協調生態環境國際條約履約有關工作。管理有關生態環境項目、資金,配合有關部門做好組織實施和監督工作。參與生態保護補償工作。

        承擔中央、省生態環境保護督察的綜合協調聯絡、整改、上報工作,參與開展生態環境保護督察、督查工作,監督生態環境保護黨政同責、一崗雙責落實情況,對發現的問題提出處理意見和建議,進行跟蹤督辦。承擔黨政領導生態環境保護目標責任落實情況考核相關工作。承擔屬地生態環境保護委員會辦公室的日常工作。

        參與組織擬定全市生態環境政策、規劃,審核生態環境保護專項規劃和其他部門綜合性規劃涉及生態環境內容。參與擬訂并組織實施全市生態環境監測的政策、規劃、標準和規范。參與組織全市生態環境監測網建設、隊伍建設和業務工作。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置,組織開展生態環境質量狀況監測、溫室氣體減排監測、污染源監測、應急監測、預測預警工作。組織編制和發布屬地生態環境質量信息。參與牽頭研究生態環境領域改革重要問題。組織實施生態環境統計、污染源普查和生態環境形勢分析,組織編制和發布生態環境統計信息。承擔污染物排放總量控制、排污權交易的綜合協調。參與組織生態環境保護的考核工作。

        (四)水與海洋自然生態股

        負責屬地地表水、海洋生態環境及水污染防治監管工作。參與擬定并組織實施屬地水生態環境相關政策、規劃、標準及規范。參與擬定并監督實施屬地流域水及飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。監督指導屬地流域水生態環境保護工作,參與建立和組織實施跨縣界水體斷面水質考核制度。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作。監督陸源污染物排海,負責防治海岸和海洋工程建設項目、海洋油氣勘探開發和廢棄物海洋傾倒對海洋污染損害等生態環境保護工作,協調配合國家劃定海洋傾倒區。指導管理入河、入海排污口設置。

        參與擬訂并監督實施自然生態環境保護的相關政策、規劃、標準及規范,協調開展生態保護工作,組織開展生態狀況評估。指導生態示范創建。承擔自然保護地、生態保護紅線相關監管工作。承擔鄉村振興戰略中的生態振興工作。監督對生態環境有影響的自然資源開發活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。監督野生動物植物保護、濕地生態環境保護。組織協調生物多樣性保護、生物物種(含遺傳資源)資源保護和生物安全管理工作。

        負責屬地核與輻射安全監督管理工作。參與起草核與輻射安全監督管理的法規、規章和規范性文件。負責核設施、核技術利用項目、電磁輻射裝置和設施、伴生放射性礦開發利用項目、放射性物品運輸的輻射安全和輻射環境保護、放射性污染防治的監督管理。按規定參與組織實施屬地輻射安全許可證核發等相關工作,組織輻射環境監測,承擔輻射環境事故應急處理工作。指導屬地政府突發環境事件的應急、預警工作。協調環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,參與協調解決跨區域環境污染糾紛。按規定負責核安全與核事故的預防、應急、組織指揮相關具體工作,負責核安全工作協調機制有關工作,承擔履行核安全與核事故應急處理相應職責。擬定并具體實施核應急預案及核設施外應急計劃,對應急預案等落實情況開展監督。承擔核事故應急工作人員培訓,開展核安全、核應急知識宣傳教育。

        (五)大氣與土壤環境股

        負責屬地大氣、噪聲、光、化石能源、惡臭、機動車等污染防治的監督管理。參與擬訂和組織實施相關政策、規劃、標準及規范。指導編制大氣環境質量限期達標和改善規劃。參與建立對大氣環境質量改善目標落實情況考核制度。參與組織擬訂污染天氣應對措施并按規定指導協調區域聯防聯控。組織協調大氣面源污染防治工作。承擔應對氣候變化和溫室氣體減排相關工作。承擔碳排放交易的綜合協調。

        負責屬地土壤、地下水、固體廢物、化學品、重金屬等污染防治和生態保護的監督管理。參與擬訂并組織實施土壤污染防治相關政策、規劃、標準及規范。參與建立土壤污染防治工作推進落實情況評估考核制度并組織實施。指導開展農村生態環境保護,監督指導農業面源污染治理工作。擬定和組織實施屬地固體廢物中的危險廢物、重金屬污染防治規劃。按規定參與組織實施屬地危險廢物經營許可證核發、固體廢物(危險廢物)轉移核準等相關工作。參與組織開展屬地危險廢物規范化管理督查考核、進口固體廢物加工利用企業現場監督檢查、廢棄電器電子產品拆解處理情況審核等工作。負責相關國際公約在轄區的履約工作。

        (六)黨建股(全面從嚴治黨辦公室)

        負責機關和所屬單位的黨群工作。

        協助分黨組做好全面從嚴治黨、意識形態等工作的統籌協調、督促落實,抓好黨風廉政建設工作,負責對本單位黨風廉政建設情況進行監督、檢查,督促黨員干部認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和中央八項規定精神。

        第五條  暫保持原體制上收時的行政編制基數和科級領導職數不變?;莅?/span>生態環境局行政編制7名,設局長1名,副局長3名。

        第六條  惠安生態環境局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

        第七條  本意見具體解釋工作由泉州市生態環境局承擔,其調整由泉州市生態環境局按規定程序辦理。

        第八條  辦公地點:惠安縣螺城鎮惠泉南路24號疾控中心7-8

        第九條  辦公時間:

        夏令時(61日-930日):  

              上午:8:0012:00  

              下午:3:006:00  

            冬令時(101日-531日):  

              上午:8:0012:00  

              下午:2:305:30  

        第十條  聯系方式:0595-87382156

        第十一條  單位負責人:許炳堂 局長


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